树欲静而风不止，内战不是张城不想打就能停下来的，常凯申是铁了心的要消灭工农党，消灭红军，张城要想不被消灭，还是得拿起武器继续跟常凯申干到底。

少共师方面，将军殿阵地防御战已苦撑到第十天了，民党军虽然没有消灭红23师，但也发觉少共师左、右两翼友邻部队的防御阵地是软肋，便集中兵力猛攻两翼阵地。

面对民党中央军六个师的轮番冲击，两侧友邻部队红二十一师和红二十三师支撑到如今，也算是奇迹了。

两师都陷入弹尽粮绝的境地，阵地几次被突破，全凭血肉之躯再抢夺回来，如此残酷的消耗战，伤亡是极为惨重的，即使少共师及时支援了一批武器弹药，恐怕再也无力支撑下去。一旦少共师两侧阵地崩溃，少共师也将陷入绝境。

张城与师党委的同志们对当前形势作了一番分析评估后，统一了思想，同意了张城提出的建议，一边尽力收集粮草辎重，暗中命令全师做好随时撤退的准备，有备无患，以免事到临头措手不及。一边将少共师师党委的建议火速上报红一方面军总部：建议主动放弃将军殿、邱家隘等地，部队立即撤出阵地，向中央苏区建宁方向转移，保存有生力量，以便今后再战。

总部认真研究了少共师的意见后，深感危机迫在眉捷，便果断作出决策：命令红军各部利用夜间逐次撤离阵地，交替掩护，有序退入得胜关内，向建宁方向转移，并立即将总部决定上报中革军委请示。

此决定很快便得到中革军委的回电：同意将关外的部队撤到建宁以西地区，拱卫建宁，确保建宁不再丢失。

张城后来听说为了中革军委这封回电，周总政委和朱总司令同苏派领导人拍了桌子，争吵极为激烈，双方互不相让，直到一线部队领导人彭老总等军团长联名上奏，才达成撤退的决定。

少共师撤出阵地后，主动担任后卫部队，掩护红20师、21师、23师以及各地方部队转移。由于少共师已经打出了威名，民党军也不敢轻举妄动，只能尾随其后，小心翼翼。

五月二十日，卫立煌、蒋鼎文一共十五个师合为一部，随即分成三路大军，并头并进，依次向前追击红军部队。

张城原本想乘敌军在追击中，抓住个别贪功突进的部队，在运动战中速战速决，将其消灭。然而敌军吸取了以往被我少共师消灭的部队的教训，不肯上当，张城的设想一一落空了。

于是，张城也只好老老实实率领少共师迅速撤到预定地点，修筑工事碉堡，准备再度抗击东线之敌。

此时，建宁已处于民党东、北两路大军的夹击之中，彭军团长指挥红三、红五、红七军团等红军主力部队以及地方部队与民党北路军已血战好几个月了，几乎就要进入弹尽粮绝的境地，部队供给已极度困难，苏区百姓节衣缩食也无法跟上部队连场大战的消耗，部队连续作战，同样得不到休整补充，全军将士极度疲劳，在民党北路军的强大压力下，只得步步后撤，目前已退到建宁附近，形势十分危急。